张家界:打造畅安舒美公路 服务全市发展大局

发布者: 发布时间:2017/11/24 10:29:45 阅读:次 【字体:

  十八来以来,张家界市公路系统坚决贯彻市委、市政府提出的“提质张家界、打造升级版”战略,紧紧围绕畅通、安全、舒适、美丽目标,做文明人,建文明路,为全市发展做出了应有贡献。

  一、精心精细抓养护,推进公路“畅、安、舒、美”

  (一)路网改造成效显著。完成S304线慈利至石门二级公路、S305线慈利至茶垭二级公路、S228线张家界至沅陵三级公路、S310线桑植至鹤峰三级公路、慈利县东洋渡大桥等主要干线公路和桥梁的新改建任务。境内6条国省道、24条县道,与长张、张花高速公路相互交织,形成了以高速公路为主骨架,以国省干线公路为依托,以农村公路为脉络的沟通城乡、贯通全市、四通八达的公路网络,公路交通条件进一步改善,为我市社会经济发展奠定了坚实的基础。

  (二)公路路况稳中有升。牢固树立“建设、养护、管理并重”的理念,大力实施“科技兴路”战略,切实抓好公路的预防性、经常性、重点性和科学化养护。落实公路养护各项制度,按照公路养护“七无三有”的工作要求,在“管理、创新”上下功夫,全面提升公路通行保障水平,精心打造“更畅通、更安全、更和谐、更高效”的公路养护管理新形象。在公路预防性养护工作中,积极推行新技术、新材料、新工艺、新设备的应用,科学制定预防性养护方案,采用 “微表处”“稀浆封层”等施工工艺,有效处治公路病害,提高公路抗灾能力和延长公路使用寿命。全市国省干线优良路率达到省下达任务指标。

  (三)养护工程全面完成。完成公路大中修及灾毁重建工程折算里程456.3公里,全市公路大中修工程合格率达到100%,优良率达90 %以上。投入8108万元,实施危桥改造38座(不含农村公路),其中改造五类危桥12座,完成维修加固25座,拆除重建13座;完成安保设施建设410公里,增设波形护栏59098米,缆索护栏10140米,新建防撞墙33101米,设置公路标志牌274块。在公路大中修工程中普遍采用智能拌合等先进设备,推行“碎石化”施工技术,在危桥改造施工中运用拱圈贴碳纤维棒、高性能聚合物砂浆补强等新工艺,有效降低了生产成本,提高了工程质量。

  (四)应急管理体系不断完善。加强公路应急保障体系建设,形成市县两级公路应急抢险救灾指挥机构和专业队伍,将“道路抢险民兵排”纳入张家界军分区基干民兵序列。各区县公路局联系实际制定了公路突发事件应急预案,积极组织公路抢险应急演练,汛期坚持24小时值班制度,加强上路巡查,全面及时掌控路况,有效提高了公路应急保障能力。落实安全管理责任制,加大对安全隐患路段的治理力度,成功处治了S228线张桑公路桥头乡梅家坪路段山体滑坡、S306线两岔段山体危岩、S305双门岛山体垮塌等安全隐患。五年来全市未发生因公路交通中断而引发严重的群体事件。

  二、重拳出击抓执法,推进公路依法管理

  (一)铁腕“治超”升温加力。紧扣“治超”这个普通公路加强管理的关键抓手,牵住“牛鼻子”。强化治超手段——“严格执法、标本兼治、不设禁区、唯超是治”。在具体手段上,采取“一超四究”。对超限车,追根溯源,明确车主是谁?在哪改装?货在哪装?是谁驾驶?从这四方面入手实行严格的整治和处罚。做到三严:严格路面执法。实行“无特殊领域、无特殊企业、无特殊项目、无特殊车辆”的无禁区治超;实行高速公路与普通公路、城区道路与农村公路、车辆源头与货物源头的无差别同步治超,最大限度消除治超盲区。严格源头治理。对重点企业、改拼装车、改拼装车窝点进行全面清理。运输企业源头管理采取:抓到车辆超限超载,就记入黑名单,与其经营许可证及从业资格证管理相结合,与驾驶证记分相结合,对货运企业出厂进行24小时监管,争取实现企业与治超站联动管理。严格处罚标准。明确自由裁量权处罚基准,提高处罚幅度,严重者顶格处罚。

  政府主导治超格局形成。市、区县均成立了由政府主要负责人任组长、分管交通的副市长、副区县长任常务副组长的治超工作领导小组,对本地治超工作负总责。设立了治超办,抽调人员集中办公,安排了专项经费,将治超工作纳入政府绩效考核内容,明确部门责任,全力推动治超工作落实。

  各方联动治超常态形成。交通、公路、公安、交警、运管、住建、城管、安监、煤炭、工商、质监、国土等职能部门任务明确,责任落实,严格督查考核,形成治超合力。公路部门勇当主力军,起到了带动、示范作用。

  治超舆论氛围日益浓厚。注重舆论引导,坚持宣传先行,通过开展“治超宣传月”活动、张贴政府通告、设立宣传标牌、张挂宣传标语、印发宣传资料、出动宣传车、新闻媒体报道、网络微信传播等多种形式进行宣传发动,加大宣传攻势,营造浓厚的治超氛围。

  集中整治行动成效明显。实施“八大整治行动”和“四个专项整治”,坚持问题导向,有序、有力地开展集中整治行动。调配了充足的力量,保证了专项整治行动的频次和时长,重点突出、针对性强,坚持铁腕执法,严查重罚,达到“查处一个,震慑一片”的效果。狠抓源头治理。按照属地管理的原则,各区县对重点涉超源头进行调查摸底,建立相关信息档案,掌握辖区内货运源头情况,并通过电视、网络、通告等方式向社会进行公示,同时对重点货物源头明确了监管单位、监管人和监管责任,将任务分解细化,形成了区县直部门、乡镇、企业三级货源监管体系。与货运源头业主签订责任状、承诺书,实行进驻监管或巡查监管,严把车辆出厂(场)关,严控车辆载货吨位。全市共检测货运车辆585463台(次),查处非法超限运输车辆21109台(次),卸载、转运货物29062吨,查处、拆解非法改拼装车辆1035台次;清查、整顿车辆维修场所23家,取缔非法改拼装车辆窝点8处;清理、规范货运源头企业51家,查处违规装载货物的重点工程工地4处。超限率控制在省定目标以内。

  (二)依法治路形成常态。以“规范执法,提升服务”为主题,加强队伍建设、文明执法,推进全市路政管理水平不断提高。积极争取各级政府支持、部门配合和社会参与,将干线公路路域环境建设与“城乡同治”、社会治安综合治理、农村环境卫生整治等工作结合开展,形成齐抓共管的工作格局。共查处损坏公路及其设施1314起、查处违章建筑233起、乱设广告牌等案件2134起(处)、违法占用公路及其用地3401起、违法埋设杆管线14起、整顿马路市场14处、办理行政许可165件,案件查处率达100%,结案率达98.2%,无行政复议和败诉案件发生。公路路产路权得到有效保护,运行秩序得到有效维护。

  三、一心一意谋发展,公路管养再接再厉

  今后五年,我局将全力落实市委“对标提质,旅游强市”战略,围绕“畅、安、舒、美”,着力打造文明公路、美丽公路、智慧公路,实现“五大提升”。

  ——实现路况水平新提升。实施干线公路大中修235公里,既有国省道年大中修率(含预防性养护)达17%以上,全市既有国省干线公路优良路率由83%提高到89%;农村公路路面PQI中等以上比例85.6%。

  ——实现路政管理水平新提升。全市站点车辆超限超载率控制在0.5%以内,违法案件查处率、结案率分别达到95%、98%以上;实现国省干线路域环境建设“八无”目标。

  ——实现公路服务水平新提升。结合“智慧张家界”建设,推进“智慧公路”建设,逐步实现业务管理信息化、公共服务智慧化、应急指挥高效化、管理决策科学化,全面提升公路综合管理、路网监测监控和公共服务能力。建成治超信息管理平台,实现省市县三级联网。网上公众出行信息服务全面加强。

  ——实现安全保障能力新提升。安保工程干线公路和农村公路分别为986公里、4273公里,处置隐患分别为317公里、2714公里;国省干线消灭危桥,农村公路大中以上危桥及时处置;地质灾害防治入库618公里,争取处置250公里;完成隧道改造6处4731;安全生产制度、办法、措施实现全面、全程覆盖,无重特大质量安全责任事故;提高公路应急保畅技术装备水平,实现公路应急处治快速化。

  ——实现行业形象新提升。公路系统争创文明行业文明单位。创建国省干线公路大中修示范工程3-5条(段)。标准化路政管理大队、超限检测站创建率达到100%。

  益娄高速公路:是益娄衡高速公路的一段(湖南高速公路编号S71),是我省“五纵七横”高速公路网中京港澳高速公路和二广高速公路之间新增的连接益阳、长沙、湘潭、娄底四市的南北向高速公路。2017年建成通车,届时益阳至娄底的车程将由现在的2个半小时缩短到不到1小时,破解雪峰山(梅山)东头阻隔的益阳市—娄底市交通快捷化历史难题。

  该项目接在建的益阳绕城高速公路,起自益阳赫山区新屋冲,途经益阳赫山区龙光桥、泥江口、岳家桥和桃江县灰山港、长沙宁乡市横市、唐市,湘潭湘乡市岐山、香罗山,娄底市西阳、水府庙水库西,止于娄底市蛇形山镇麻阳村境内的檀树冲互通,与已建的潭邵高速公路相接,兼顾益娄衡和益娄邵。与洛湛铁路相交四次。

  全线主线采用四车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度26米;娄底连接线采用一级公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度24.5米;横市、毛田、壶天连接线均采用二级公路标准建设,设计速度60公里/小时,横市、毛田连接线路基宽度12米,壶天连接线路基宽度10米。

  全线共设11处互通即团圆(枢纽)、泥江口、灰山港、横市、唐市、心田、岐山(交长娄高速)、娄底东、壶天、娄底南(即湘乡市毛田互通)、檀树冲(交潭邵高速);设匝道收费站8处(团圆、泥江口、灰山港、横市、唐市、心田、娄底东、娄底南),服务区2处(横市、娄底东)。

  在建收费站

  11月21日下午,在益娄高速桃江段建设现场,第十七标段交安工程的波形护栏、隔离栅、绿化正在抓紧施工。据灰山港镇政府重点办主任王胜强介绍,益娄高速桃江段主体工程在12月25日可全部施工完成。

  施工现场

  服务区

  标示牌

  防护工程

  益娄高速桃江段长度(含互通)13.6公里,路面宽50米,起于曾家湾村,终于周家潭村,设有连河冲互通1处,其中第十六标段沥青中面层已摊铺完毕,全路段包括灰山港互通在内,将根据天气情况在下周进行沥青摊铺。第十七标段在桃江境内的下面层沥青摊铺现已全部施工完毕,波形护栏、隔离栅等附属工程已完成85%。

  等待最后的沥青摊铺

  绿化工程

  益娄高速桃江段路面工程建设现状。

  益娄高速桃江段灰山港收费站房建工程。

  益娄高速桃江段灰山港收费站建设工地。

  11月21日,记者来到湖南省桃江县灰山港镇益娄高速桃江段建设现场,只见该路段路面沥青中面层已经全部铺筑完毕,波形防护栏、隔离栅、房建、机电和绿化工程正在加紧扫尾,全线各工地一派繁忙景象。

  据随行的桃江县交通建设大会战指挥部益娄项目组长符贵南介绍,益娄高速起点位于桃江县新屋冲处,向南经龙光桥、泥江口、岳家桥、灰山港、喻家坳、横市、黄材、唐市、岐山、西阳、水府庙水库西、终点到达娄底双峰县檀树冲,与潭邵高速公路相连,公路全长105.928公里,设计时速为100公里/小时,双向4车道,路基宽度26米,车道宽度3.75米,投资规模约为83.79亿元,原定合同工期48个月。桃江段全部在桃江县灰山港镇境内,总长13.6公里,需征地1152.99亩,拆迁各类房屋25510.1平方米。灰山港镇政府原计划用1个月时间完成征地拆迁工作,结果不到半个月,3标和4标就分别交地施工了,创造了“灰山港速度”,受到时任益阳市长胡忠雄的充分肯定。

  灰山港镇重点办主任王胜强介绍,益娄高速经过灰山港镇曾家湾、连河冲、周家潭、万公塘、司马冲、和安冲六个村,设有灰山港(连河冲)互通收费站1个。在县、镇两级领导的高度重视下,我们以最快的速度完成了征拆任务。

  在灰山港互通建设工地,负责路面工程施工的第十六标项目经理古红兵对记者说,目前路面工程的施工进度桃江段在益阳市领先,截至11月21日,桃江段交安、房建、机电和绿化工程已完成85%的施工任务,他们将在本月底开始沥青上面层摊铺,相邻的第十七标段也将在12月20日左右结束沥青上面层的施工任务,桃江段主体工程在12月25日可全部施工完成。按照益娄高速公路开发建设有限公司拟订的计划,益娄高速将在12月26日前后实现通车。

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